El Estor, Guatemala, 17 junio 2021
Solway Investment Group, una compañía Suisa, y la CGN (Compania Guatemalteca de Niquel), siguen operando ilegalmente la mina Fenix, a pesar de una orden de suspensión. El estado Guatemalteco no esta actuando para obligar a Solway/CGN a parar sus operaciones mineras.
Y mientras que la mina Fenix sigue operando ilegalmente, Solway/CGN y el estado Guatemalteco están apurándose para imponer un proceso de “consulta comunitaria” en las comunidades Q’eqchi’s impactadas por la mina Fenix, con el objetivo de conseguir la “aprobación” del pueblo para poder seguir operando a la mina.
Antecedentes: Empezando con Skye Resources y Hudbay Minerals
Desde febrero 2018, integrantes del pueblo Q'eqchi’, miembros de la Gremial de Pescadores Artesanales de El Estor, iniciaron un proceso legal en contra del otorgamiento de la licencia de explotación minera Fénix que el Estado de Guatemala había otorgado a la CGN desde que la CGN era propiedad de las compañías Canadienses Skye Resources (2004-2008) y Hudbay Minerals (2008-2011).
Dicho proceso legal fue iniciado en contra del Ministerio de Energía y Minas en la Corte Suprema de Justicia. Los y las pescadoras cuestionaban la ausencia, desde el inicio, del derecho de consulta a los pueblos indígenas afectados por la imposición del proyecto minero.
En un principio, la Corte Suprema de Justicia denegó el otorgamiento del amparo provisional solicitado por los integrantes de la Gremial permitiendo que el proyecto minero siguiera operando.
Ante dicha negativa judicial, se apeló la decisión ante la Corte de Constitucionalidad, quien otorgo en julio del 2019 el recurso de apelación, suspendiendo provisionalmente la operación minera mientras durara la tramitación del amparo.
Pese a la decisión de la Corte de Constitucionalidad, la empresa Solway/CGN siguió operando con impunidad, sin que el Ministerio de Energía y Minas ordenara el cese de operaciones de la planta industrial.
Carlos Maaz, pescador Q'eqchi', matado en El Estor por la policia en Mayo 2017, durante una protesta pacifica contra la operacion ilegal de Solway Investment Group/ CGN.
Sentencia de la Corte Suprema de Justicia
En el mes de enero del 2019, la Corte Suprema de Justicia emitió sentencia en primera instancia, otorgando el amparo a los y las integrantes de la Gremial, ordenando el desarrollo del proceso de consulta a los pueblos indígenas de El Estor y otros tres municipios de Alta Verapaz, pero decidió que la empresa podía seguir operando mientras se desarrollaba el proceso consultivo.
Resolución con la que los integrantes de la Gremial no estuvieron de acuerdo, razón por la que se apeló la sentencia ante la Corte de Constitucionalidad.
Sentencia de la Corte de Constitucionalidad
La Corte de Constitucionalidad escucho a las partes en vista pública de apelación el 25 julio, 2019. Luego, el 18 julio, 2020, la Corte emitió sentencia otorgando el recurso de apelación presentado por la Gremial, ordenando el proceso de la consulta, dejando en suspenso el derecho minero Fénix. A la vez, la Corte reducio el área de explotación minera de 247.99 kilómetros cuadrados (otorgados indebidamente anos atrás a las compañías Canadienses Skye Resources y Hudbay Minerals) a 6.29 kilómetros cuadrados.
Esta sentencia es un precedente legal jamás visto en Guatemala. No solo se protegió el derecho de consulta de los pueblos Indígenas sino que la Corte de Constitucionalidad advirtió violación de leyes ambientales por ausencia de estudio de impacto ambiental de toda la extensión de la licencia original, y reafirmó la suspensión del derecho minero Fénix.
Pese a la sentencia definitiva, la planta industrial de Solway/CGN siguió operando – y sigue operando hoy dia, con impunidad, sin que el Ministerio de Energía y Minas emitiera acciones administrativas para detener su funcionamiento.
Juan Carlos Velasquez, Nahomy Lara, Angel de Leon, estudiantes de la Universidad del Valle, matados por empleados de la operación minera de Solway Investment Group/CGN, durante una visita a la mina en Marzo 2012.
Suspensión administrativa de suspensión del derecho minero
En el mes de febrero del 2021, el Ministerio de Energía y Minas anunció la suspensión del derecho minero Fénix, indicando que dicha resolución de suspensión obedecía a la sentencia emitida por la Corte de Constitucionalidad. A pesar de dicha resolución del Ministerio de Energía y Minas, la planta industrial de Solway/CGN sigue operando, a pesar de encontrarse dentro de los límites de la licencia suspendida.
Acciones legales para lograr el respeto a la sentencia y la suspensión de operaciones
La Gremial inició, hace unos anos, con el desarrollo de acciones legales en el presente caso sin contar con apoyo financiero de ninguna organización nacional o internacional, menos pequenos apoyos de una ONG de Canada/USA. Unicamente contaron con el apoyo profesional de los abogados Rafael Maldonado y Aníbal Maquín.
A partir de la sentencia ordenando la suspensión definitiva de la operación minera, varios actores han empezado a intervenir a fin de apoyar a otros actores locales en El Estor e Izabal para fortalecer el proceso de la consulta ordenada por la Corte de Constitucionalidad.
Sin embargo, ninguno de los actores se ha interesado por esforzar la ley Guatemalteca a fin de lograr el cese de las operaciones de la empresa que ordenara el tribunal constitucional.
Derivado de lo anterior, la Gremial de Pescadores acordó desarrollar aun mas acciones legales que, como amparistas, están legitimados para presentar a fin de lograr la DEBIDA EJECUTORIA de la sentencia emitida por la Corte y lograr el cese de las operaciones de la operación minera.
Ademas, urge que el Ministerio de Energía y Minas otorgue un espacio en la mesa de la pre-consulta y consulta que ha iniciado este año - esto a fin de defender los intereses de las comunidades de pescadores artesanales afectados por la actividad minera.
Acciones legales que se ha acordado iniciar
Proceso administrativo ante el Ministerio de Energía y Minas para que informe sobre los motivos por los cuales, a pesar de la sentencia de la Corte de Constitucionalidad, permite las operaciones de la planta industrial minera.
Proceso constitucional para la debida ejecutoria de la sentencia ante la Corte Suprema de Justicia para que ordene el cese de operaciones mineras.
Proceso administrativo ante el Ministerio de Energía y Minas para lograr un espacio en la mesa de pre consulta y consulta para la Gremial de Pescadores a fin de defender los intereses de las comunidades de pescadores artesanales afectados por la actividad minera.
Mas información
Gremial de Pescadores Artesanales de El Estor: Cristobal Pop, +502 3395-4515
Licenciado Rafael Maldonado: +502 5834-5834 / areapoliticalegal@gmail.com
En Canada/USA
Grahame Russell, Rights Action: grahame@rightsaction.org
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